各区（县、市）商务主管部门：

为有效推进哈尔滨市的供给侧结构性改革、供应链物流链创新，做好哈尔滨市供应链体系建设工作，提高流通标准化、信息化、集约化水平，根据《商务部财政部关于开展供应链体系建设工作的通知》（商办流通函〔2017〕337号）精神，在全市范围内启动哈尔滨供应链体系建设项目预申报工作。现将有关事项通知如下：

一、项目建设和支持内容

哈尔滨市供应链体系建设试点项目包含物流标准化、供应链平台建设、重要产品追溯，支持供应链体系建设中的关键环节和重点领域。重点支持以下方面：

（一）推广物流标准化，促进供应链上下游相衔接。在快速消费品、农产品、药品等重点领域，以一批有市场影响力的品牌供应商、连锁商业、电商平台、农产品流通企业，以及托盘运营服务商、物流服务平台和第三方物流企业为实施主体，通过开展物流标准化示范试点，推动物流链的单元化、标准化、信息化水平，推动供应链各环节设施设备和信息数据的高效对接，开展托盘（周转筐）社会化循环共用方面创新实践。

1. 物流链设施设备和服务流程标准化。推动品牌供应商与连锁商业、电商平台对接，推广从生产端到销售端的整托下单、带板运输、信任交接。推进“带托运输+共同配送”、“带托运输+多式联运”，带动托盘广泛应用。支持仓储（配送中心）、商超（便利店）等物流配送设施的标准化改造，对围绕托盘标准化及其循环共用进行存储、装卸、搬运、包装、分拣的货架、叉车、笼车等设备、公路货运车辆（外廓2550mm、冷链车2600 mm）标准化更新；鼓励以标准托盘（1200mm×1000mm）和周转箱（600mm×400mm包装基础模数系列尺寸）为单元进行订货、计费、收发货和免验货，促进物流链全程不倒托、不倒箱；推动利用配送渠道、押金制等对标准包装物进行回收使用；探索标准托盘箱替代快递三轮车箱体，以循环共用推动分拣前置、减少环节。

2. 标准托盘及其循环共用。鼓励使用符合国家标准规格和质量要求的标准托盘，支持托盘租赁、交换；推广集团整体、供应链协同、社会化服务、平台整合等推进模式，引导商贸连锁、批发分销和生产制造、第三方物流、托盘运营等企业合作开展带托运输；推广回购返租模式，加速非标托盘转换；扩大托盘循环共用规模，完善运营服务网络，由托盘向周转箱、包装等单元器具循环共用延伸；推动物联网+托盘平台建设，拓展配托+配货服务，鼓励带托运输+共同配送、带托运输+多式联运；探索托盘交易、租赁、交换、回收可自由转换的市场流通机制。

3. 建立社会化的标准托盘共用体系。支持托盘运营服务商扩大标准托盘规模，完善运营服务网络。支持托盘使用方租赁、交换标准托盘，或盘活存量开展社会化的标准托盘循环共用。探索建立交易、租赁、交换、回收可自由转换的市场流通机制，逐步形成租赁与交换并行、封闭与开放相结合的社会化托盘循环共用体系。

4. 推动产品包装、周转箱与标准托盘相匹配。推广与标准托盘相匹配的600×400mm包装基础模数及系列规格尺寸。支持从商品生产源头推广包装基础模数、精简包装规格型号，减少流通过程的二次包装。鼓励按商品特点分类探索“周转箱+托盘”的联接单元包装和无包装模式。

5.物流链数据单元的信息标准化。支持探索基于全球统一编码标识（GS1）的托盘条码与商品条码、箱码、物流单元代码关联衔接，推动托盘、周转箱由包装单元向数据单元和数据节点发展，应用物联网、大数据、人工智能、区块链等先进技术，促进供应链和平台相关方信息数据传输交互顺畅。探索用数据单元优化生产、流通、销售管理，转化为商业价值，促进降本增效，满足不同商品的不同用户需求和服务体验。

（二）建设和完善各类供应链平台，提高供应链协同效率。在商品现货交易平台、商品零售、供应链专业服务等重点领域，以一批有市场影响力的大宗商品、新零售、汽车、药品、生鲜及综合零售等流通企业，以及智慧商圈、仓储物流和末端配送企业为实施主体，通过开展示范试点资源整合、共享共用，推动上下游协同发展，创新流通组织方式，增强供应链协同和整合能力，促进供应链发展提质增效，提高流通集约化水平。

1. 建设流通与生产、供应相衔接的供应链协同平台。支持供应链核心企业建设连接个性化需求与柔性化生产的智能制造供应链协同平台，促进流通与生产的深度融合，实现大规模个性化定制，促进降本增效。支持流通企业与供应商实现系统对接，打造供应链采购协同平台，实现流通企业与供应商、生产商系统对接，实现需求、库存和物流信息的实时共享，提高协同计划、自动预测和补货能力。

2. 建设资源高效整合的供应链交易平台。支持建设商品现货交易平台，聚集供需信息，提供信息发布、支付结算、仓储物流、质量追溯等综合服务，提高资源配置效率，降低交易和物流成本。支持传统实体商品交易市场转型升级，打造线上线下融合的供应链交易平台，延伸提供物流、结算、报关等供应链服务，促进商品交易市场与产业融合发展。

3．建设专业化的供应链综合服务平台。支持供应链服务型企业建设供应链综合服务平台，提供研发设计、集中采购、组织生产、物流分销、终端管理、品牌营销等供应链服务，融通物流、商流、信息流、资金流；通过平台直接服务需求终端，减少流通环节和成本，构建跨界融合、共生共享的供应链商业生态圈。

4．建设公共性的供应链服务平台。鼓励探索建设供应链公共服务平台和供应链科创中心，完善供应链公共服务，提供政策咨询、信息聚集、经济预警、研发支持和人才培训等服务，加强供应链创新发展的协同监管和治理。鼓励供应链核心企业牵头制订相关产品、技术、管理、数据、指标等关键共性标准，提高供应链协同和整合效率，服务于产业供应链体系。

（三）建设重要产品追溯体系，提高供应链产品质量保障能力。以一批有市场影响力的品牌供应商、连锁商业、电商平台、以及智慧物流、配送、供应链专业服务企业为实施主体，利用物联网等先进技术设备，推动肉类、蔬菜、乳制品等重要产品从产地、集散地到销地的全链条追溯，优化物流链渠道，促进追溯链与物流链融合。

1. 支持基于技术创新应用的信息追溯系统建设。以二维码、无线射频识别（RFID）、视频识别、区块链、GS1等追溯技术创新应用为核心，推进肉类、蔬菜、乳制品、酒类等重要产品追溯系统建设，对接上下游追溯信息，提高追溯单元信息采集与传递的智能化和准确性，并将追溯信息上传至本市重要产品追溯管理平台，实现产品来源可查、去向可追、质量可估、责任可究，方便消费者查询。

2. 支持基于物流标准化的信息追溯系统建设。支持批发市场等供应链核心企业进行信息化改造，打通从产地、集散地到销地的追溯链条，推动核心企业应用标准化托盘、周转箱开展追溯系统建设，将产品流通过程信息记录在托盘、周转箱追溯标签中，实现追溯信息准确、有效传递，提升企业信息化管理水平。探索将追溯数据转化为商业价值，满足不同商品的不同用户体验，打造供应链品牌。

3. 支持基于电子商务的信息追溯系统建设。以名特优产品为主体，支持企业完善内部生产流程的信息化追溯管理，打通追溯链条各环节，促进与电商平台、物流平台及本市重要产品追溯管理平台的对接。拓展基于追溯数据分析应用的第三方追溯增值服务，打造电子商务等追溯示范。

二、项目申报条件

（一）预申报项目申请主体需在本市注册，具备独立法人资格的物流服务企业（仓储、配送、快递、物流服务平台、标准化设备和信息服务商），商贸流通企业（快速消费品连锁零售、网络零售、大中型批发市场），供应链协同、交易、专业、公共平台及核心企业。

（二）有独立、健全的财务核算和管理制度，财务管理规范、信誉及财务状况良好，无不良记录或违法违规事项。项目申报内容没有享受或正在申请其他中央或地方财政支持资金。

（三）需为2017年7月开建或续建的项目，且在2019年6月前建成运营。

（四）优先鼓励供应链核心企业申报融合多方向的综合性项目，以及供应链合作企业联合申报协同性较强的项目。

（五）承诺按照申报内容和实施方案推进建设，标准化、信息化、集约化水平显著提升。若实施标准化，企业基本应用各类标准，使用标准托盘，对设施设备进行标准化改造，装卸货效率提高2倍以上，货损率降低20%以上，综合物流成本降低10%以上；若建设供应链平台，其交易额提高20%以上，管理成本下降10%以上；若实施重要产品追溯，肉菜、乳制品、中药材等重要产品追溯全覆盖。

三、申报材料

（一）哈尔滨供应链体系建设项目预申报表（附件1）。

（二）申报单位实施方案（附件2）。内容包括：企业简介，发展现状，现有设施设备情况，实施必要性、可行性分析，实施内容，推进步骤，投资及分类明细预算、资金筹措渠道，进度安排，保障措施，预期效果（经济效益和社会效益）等，做到思路清晰、目标明确、措施有效、责任明确、数字详实、言简意赅，字数限制在5000字以内，可带图表。

四、有关要求

（一）组织申报。各区（县市）商务主管部门要抓紧组织并指导辖区内企业做好供应链体系建设试点预申报工作。申报单位在365bet官网888bc官方网站“政务公开-在线办事-在线申报”专栏下载《哈尔滨市供应链体系建设项目预申报表》并按要求填写。将供应链体系建设申报表及实施方案以纸质一式二份和电子邮件形式向当地（注册地）商务主管部门申报。各区（县市）商务主管部门在9月30日前将申报材料汇总一份（包括电子版）报送市商务局。

（二）支持重点。着重选择符合方向、功能完备的示范带动能力强、社会影响力大、公共服务高的基础好、实力强、意愿高的大中型企业重点支持，围绕物流标准化、供应链、重要产品追溯系统建设发生的设备购置、软件开发、系统升级改造等予以重点扶持，优先鼓励供应链核心企业申报融合多方向的综合性以及供应链合作企业联合申报协同性较强的项目，且在短期内能收到效果。符合条件的企业根据自身需要选择物流标准化、供应链、重要产品追溯其中一项，也可综合性选择。

正式申报另行明确。

特此通知。

联系方式：

物流标准化方向

市场体系建设处  宗申国  赵晓艳 

86772985  hrbswlps@163.com

智慧供应链平台方向

市场体系建设处  李一   86776391  15945188787@163.com

电子商务处   苏保成  86776223  345039491@qq.com

重要产品追溯方向

流通秩序管理处   魏长青  86776365 szgb6365@163.com

附件：1. 哈尔滨市供应链体系建设项目预申报表附件1.doc 

2.企业供应链体系（物流标准化/供应链平台/重要产品追溯）建设实施方案（参考提纲）附件2.doc

3. 重点实施的部分国家标准目录附件3.doc

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2017年9月20日